同心同向同行，他们是最美的新时代环保奋斗者
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近日，宝山区生态环境局执法大队被生态环境部通报表彰为2019年生态环境保护执法大练兵表现突出集体。这份沉甸甸的荣誉，来自于该执法大队全体同志对环保初心使命始终不渝的坚守。2019年，执法大队全体同志认真学习贯彻习近平生态文明思想，聚焦打好污染防治攻坚战，坚持在练兵中执法、在执法中练兵，着力助推改善和提升区域环境质量。让我们一起走近这支队伍，走进这群美丽的奋斗者！
01
污染攻坚越深入
他们越是聚精会神加强污染源监管
打好蓝天、净土、碧水保卫战，严厉打击和惩处环境违法行为，是当前环境执法工作的重中之重，也是执法大队全体同志的工作“主战场”。
每天上班时间没到，执法队员刘国庆同志就会来到办公室，第一件事就是打开“宝山扬尘”等工作平台，查看分析数据异常点位，准备好现场检查设备和材料，第一时间赶赴需要检查的点位。55岁的刘国庆是大队乃至全局公认的“老黄牛”，肩负着全区近300平方公里内的扬尘监管任务，他守土尽责，默默坚守扬尘污染防治“最前线”。2019年，区域降尘量为3.8吨/月∙平方公里，低于4.5吨/月∙平方公里控制线，且较2018年下降10.5%，在这份漂亮的“成绩单”背后，凝聚了刘国庆同志的心血和汗水。
新形势下的环境执法工作要求严、强度高、压力大、节奏快，不仅是“脑力活”，还是“体力活”，考验着每个执法队员。大队现任4名中队长都是60后的业务骨干，有的年近六旬，有的长期患有慢性疾病，有的家庭负担重，但他们坚持以事业为重，始终铆在岗位上，严格执法、规范执法和文明执法。2019年，他们带领科室高质量完成了456家企业的“双随机”检查任务，组织开展了9次“春晓系列”专项行动，配合完成了中央第二轮生态环保督察，全年作出行政处罚案件达到192件，处罚金额共计3089.2万元。一中队负责全区重点企业和饮用水源地周边企业的监管，面对繁重的工作，已经58岁的中队长朱明兴同志毫无怨言，“只要工作需要我，我一定站好最后一班岗！”，朴素的话语体现了他对事业孜孜不倦的追求和执着，深深地感染着身边的每一位同志。
执法大队努力克服人员、车辆等资源不足，在长期实践中，探索形成了“以双随机抽查为主体，以专项行动、街镇巡查、信访调处为补充，以后督察为保障，以专业技术力量为辅助”的“一体五翼”执法新体系，升级“双随机+”检查机制，开展基层环保执法改革试点，健全与公安、法院、检察院等部门执法联动机制，不断提升环境执法效能。
02
信访调处越困难
他们越是把老百姓最关心的事放在心上
环境信访问题就是民生问题。环境信访数量多、牵涉环节多、处理难度大，大队执法人员始终想群众之所想、急群众之所急，坚持用解决问题的真心、耐心和细心积极回应信访群众的关切。
“今来信，主要是想通过你们给予表扬，上海市宝山区环保局沈先生及其同事……仅用了一天的时间就解决了我们的难题，让居民同志晚上可以安静休息，特此写信感谢。”这是一封居民写给12345市民热线的感谢信。2019年4月，来信人通过12345市民热线反映小区对面某工厂夜间噪音扰民，严重影响到居民休息。为了还市民一个安静舒适的生活环境，接到派单的第一时间，中队长沈建忠同志带着科室人员，立即赶往现场调查处理，经过仔细检查摸排，他们发现噪声来源于包装材料厂车间顶部设备发生故障导致启动时噪声扰民，现场对企业提出整改要求，并督促企业即知即改。当天收到投诉，当天到达现场，当天解决问题！这样的高效率赢得了市民连连称赞。
解决好群众身边突出环境问题是大队义不容辞的责任。大队执法队员不畏难、不松劲、不懈怠，总是第一时间赶赴现场检查，组织开展错时执法、夜间执法，及时督促纠治发现的问题，不厌其烦与信访群众做好沟通解释工作。近年来，着眼实现“两提升一降低”目标，牢固确立“信访＋调解”“信访＋执法”“信访＋服务”工作思路，不断提升环保信访调处的针对性、有效性。去年，共推动化解了长期难以解决的环境纠纷24件，中央第二轮环保督察环境信访数量与上一轮相比下降了14%，排名从全市第二位下降至第五位，群众对环境的满意度得到了进一步提升。
03
环保管理越严格
他们越是注重服务企业绿色发展
强化企业环保主体责任，帮助提升环保管理水平、消除环境安全隐患，是环境执法工作的应有之义。通过执法检查来推动企业自觉常态抓环保、强环保，这项工作也就更加富有成效。
大队会议室悬挂着一面“守初心，依法行政讲规范；担使命，为企业排忧解难”的锦旗，她是某汽车4S店对执法队员杨永欣同志细致耐心和专业敬业的感谢。这还要从第二轮中央环保督察期间的一封信访件说起。该信访件反映宝山数家汽车4S店危险废物处置不合规，针对这一问题，大队举一反三，即刻在全区开展汽修4S店危险废物规范化管理自查自纠工作，以帮扶为目的提升汽修行业危险废物管理水平。作为主要参与人之一，杨永欣同志负责对5家4S店提供的“一单位一诊断书”开展现场核查，检查中发现企业环保自主管理水平差、危险废物贮存场所不规范等问题。约谈之余，有的企业主动上门寻求帮助。杨永欣同志不厌其烦对5户企业先后开展了近10次面对面的细致指导，仅这家4S店就多达4次。他针对不同企业特点，从加强企业管理、强化环保责任落实等方面分别给出行之有效的整改建议，受到企业一致好评。
2019年，大队进一步创新执法模式，转变管理思路，坚持“执法+帮扶”的监管理念，探索重大污染源“上门诊断服务”机制，配合开展“千企环保大培训”，制作《危险废物规范化管理宣传手册》环保管理宣传册、深入园区授课，每名执法人员既当战斗员，又当宣传员、服务员，坚持边执法、边普法，在提高企业环保管理水平上精益求精，许多企业都纷纷在“执法回单”上给大队执法人员“点赞”。
04
工作任务越艰巨
他们越是迎难而上、担当尽责
大队的环境执法对象涵盖了近300平方面公里区域面积内4000余家工业企业、近万个社会源，日常监察、专项行动、信访调处和外派督查检查一波接着一波。大队执法工作点多线长面广，人少事多任务重，全体同志牢记铁军精神，讲政治、顾大局，讲奉献、比干劲，领导干部示范引领、党员干部模范带头、青年突击队奋勇争先已经成为自觉行动，多名同志被上级表彰为先进个人、岗位能手。
去年年底，许强芝同志担任第十四轮蓝天保卫战重点区域强化监督定点帮扶阳泉组副组长，他带领组员在短短两周内对202家企业单位进行检查督导，并走访26个乡镇91个行政村，入户110户开展“双替代”回头看。连日的高强度、满负荷让他在督查期间腰椎病复发，但这没有击垮这位老党员的意志，他一直坚持到督查结束才到医院接受治疗。“为了百姓能温暖过冬，我们顶风冒寒虽苦也甜。”，他是这么说的，更是这么做的。今年1月5日，组织安排张大晓同志赴山西阳泉参加重点区域强化监督定点帮扶工作。他积极克服家庭困难，安排远在河南的母亲到上海来照顾小孩。期间，张大晓同志遇上2020年的第一场大雪，雪花纷飞，寒气逼人，他以苦为乐，“倚谷绕梁寻矿山，俯身贴面探炉边。回首常思生态梦，不负韶华为蓝天”的感慨油然而生。大雪不能阻挡前行的脚步，他带领督查小组保质保量圆满完成督查任务，工作作风受到同行们一致肯定。
大队青年突击队由40岁以下的年轻同志组成，他们朝气蓬勃，好学笃行，全程参加了71家重点企业“上门送诊”、排污许可证发放核查、台鼎工业区违规建设项目清理整治、三泉路餐饮油烟夜间联合执法、旭辉城周边异味执法检查等工作任务，一批青年突击队员已成为危险废物、一类污染物、环境信访调处等工作领域的业务骨干。2019年11月2日，是大队“90后”顾旻旸同志大婚的日子，正值科室人员抽调参加外派督查，秋冬季大气质量改善专项攻坚行动如火如荼展开，直到结婚的前一天，他仍然坚守在工作岗位上，这种奉献精神让人深受感动。
宝山执法大队是一个奋斗集体的缩影，更是这一代环保人执着追求的生动体现。习近平强调，一个时代有一个时代的问题，一代人有一代人的担当。新的起点、新的征程，他们将以习近平生态文明思想为引领，紧紧围绕实现 “让怡人的蓝天再多一些、清澈的河道再多一些、干净的土壤再多一些”目标要求，更加团结拼搏、奋力前行，坚持把“执法＋服务”贯穿于工作全过程，不断满足人民群众对美好生态环境的需要，为推进“双城”战略、建设美丽宝山贡献力量。
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